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Une discrimination systémique. L’insécurité dont on ne parle pas

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À l’heure où un même gouvernement d’extrême droite plurielle tente de démanteler ce qui reste d’État social (et notamment du système des retraites) et de libertés publiques (et plus encore de droits des étrangers), à l’heure des réformes Woerth, Besson, Hortefeux, à l’heure de LOPPSI 2 et de la loi anti-burqa, et alors que la longue tradition d’impunité policière se perpétue avec – coup sur coup – un non lieu requis pour les policiers impliqués dans la mort de Zyed et Bouna à Clichy-sous-Bois et un non-lieu prononcé pour les policiers impliqués dans la mort d’Abdelhakim Ajimi à Grasse, il n’est pas inutile de rappeler un certain nombre de formes de délinquance, de violence et d’insécurité significativement absentes de l’agenda gouvernemental et médiatique.

S’il est souvent difficile, au cas par cas, de produire la preuve d’une discrimination raciste, il existe en revanche des indices multiples qui permettent d’établir le caractère systémique et massif du phénomène. Pour ne parler que de l’emploi, au-delà des témoignages de victimes, qui sont innombrables, certains chiffres sont parlants.

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Une délinquance massive

On sait par exemple que de 1975 à 1990, 40% des postes de travail occupés par les étrangers dans l’industrie ont été supprimés, ce qui correspond au licenciement de plus d’un demi million de salariés. De 1980 à 1984, le chômage a augmenté de 5% pour les Français et de 18% pour les étrangers.

Tous les chiffres indiquent la même chose : les immigrés ou leurs enfants ont été, à l’occasion de cette crise économique, les premiers licenciés et les derniers embauchés [1] .

En 1999, le taux de chômage était trois fois plus élevé chez les étrangers non-européens que chez les Français (29,3% contre 9,5%). Et celui des hommes issus de l’immigration maghrébine était trois fois plus élevé que celui des hommes dont les deux parent étaient nés en France (27,8% contre de 9,8%).

Quant aux femmes descendantes de parents maghrébins, leur taux de chômage était 1,5 fois plus élevé que celui des femmes dont les deux parents étaient nés en France (24,6% contre 13,1%). Selon la même enquête, l’obtention d’un diplôme du supérieur n’annule aucunement l’effet des discriminations : si l’on ne considère que les diplômé-e-s du supérieur, le taux de chômage des femmes issues de l’immigration maghrébine est deux fois plus élevé que celui des hommes dont les deux parents sont nés en France [2] .

Une enquête menée par l’INED en 2005 révèle la persistance de cette discrimination systémique : chez les hommes notamment, le taux de chômage est près de trois fois plus élevé chez les immigrés venant d’Algérie, d’Afrique subsaharienne et de Turquie que chez les Français eux-même enfants de Français (respectivement 29%, 27% et 25%, contre 10%), et plus de deux fois plus élevé chez les Français de parents algériens, subsahariens et turcs que chez les enfants de deux parents français (respectivement 23%, 19% et 21%, contre 10%) [3] . Cette enquête établit également que 32% des femmes marocaines et tunisiennes occupent un emploi précaire, alors que la proportion est de 19 pour les femmes françaises dont les deux parents sont français.

En 2008, le taux de chômage des résidents étrangers demeure deux fois plus élevé que celui des nationaux (17,8% contre 8,8%), et celui des immigrés 1,7 fois plus élevé que celui des autochtones (14,7% contre 8,6%). Et là encore, l’écart ne saurait s’expliquer uniquement par une moindre qualification des étrangers ou des immigrés, puisque, en 2008 comme en 1999, il est encore plus marqué lorsqu’on compare les Français, immigrés et étrangers dotés de diplômes élevés [4] .

Enfin, un testing à grande échelle mené en 2006 par le chercheur Jean-François Amadieu sur des offres d’emploi commerciaux et technico-commerciaux de niveau BTS [5] a révélé qu’à lieu de résidence, âge, sexe et CV équivalents, les candidats dotés d’un prénom et d’un nom d’origine maghrébine avaient six fois moins de chances de recevoir une convocation pour un entretien d’embauche : ils n’ont reçu que 5% de réponses positives, contre 29% pour les « candidats de référence » [6] .

Ce résultat fait du groupe des « maghrébins » le groupe le plus discriminé après les handicapés (qui ont reçu 2% de réponses positives), plus discriminé notamment que les hommes de plus de cinquante ans, les hommes d’« apparence disgracieuse », les habitants d’une cité stigmatisée et les femmes (qui ont reçu respectivement 8%, 13%, 17% et 26% de réponses positives). Et là encore, le fait de détenir des diplômes de niveau plus élevé ne réduit pas le risque d’être discriminé – pas plus que le fait de postuler dans un secteur où les employeurs peinent à trouver des candidats suffisamment qualifiés.

Et encore l’enquête n’a-t-elle pas testé d’autres profils, sans doute encore plus discriminés, comme les Noir-e-s ou les femmes musulmanes portant le foulard [7] . Un tel oubli – que l’ensemble des forces antiracistes ont à leur tour oublié de remarquer – constitue d’ailleurs en lui même une preuve supplémentaire de l’existence d’un très massif consentement à la discrimination.

Une complète impunité

Au regard de l’ampleur de ces discriminations, le nombre de condamnations annuelles est dérisoire (deux en 1992, 1994 et 1995, une seule en 1993, zéro en 1995, deux en 2001 [8] ). Quant aux sanctions, elles sont on-ne-peut-plus légères, surtout lorsqu’on les mesure au préjudice causé : la privation d’un emploi. Il s’agit généralement d’amendes d’un montant qui varie entre 300 et 1500 euros, de peines de prison avec sursis relativement rares et ne dépassant pas trois mois, et de dommages et intérêts d’un montant qui varie entre 300 et 900 euros. La privation des droits civiques n’est jamais prononcée, ni la prison ferme.

Les pouvoirs publics se retranchent derrière la difficulté d’apporter la preuve de la discrimination, mais sans engager la moindre politique publique permettant d’y remédier : les opérations de testing demeurent rarissimes, et menées exclusivement par des équipes de chercheurs ou par des associations antiracistes, aux moyens fatalement limités. Aucune « police de la discrimination » n’a été imaginée, pas plus qu’un corps spécifique d’inspecteurs du travail. Les autorités mettent systématiquement l’accent sur la nécessité d’« éduquer » et de « prévenir », afin de « faire évoluer les mentalités », sans se soucier de la quasi-absence de répression, et cela au moment même où la répression supplante la prévention pour le traitement de la petite délinquance – celle dont peuvent se rendre auteurs les jeunes issus des quartiers populaires et de l’immigration, par ailleurs victimes de la discrimination !

Des tables rondes sont organisées avec un patronat qu’on sait massivement coupable de discrimination, afin d’encourager les « bonnes pratiques » de « promotion de la diversité » – alors que ce type de bienveillance pédagogique est aujourd’hui devenu inconcevable face à toute autre forme de délinquance. Il faut se rendre à l’évidence : la discrimination est non seulement massive, mais aussi largement tolérée. D’autant plus massive, précisément, qu’elle est massivement tolérée et jouit, de ce fait, d’une quasi-impunité.

Enfin, à cette remarquable tolérance pour des formes de discriminations « par la race, l’ethnie ou la religion » théoriquement proscrites par la loi, vient s’ajouter une injustifiable discrimination légale sur plus de 30% des emplois disponibles : une condition de nationalité interdit aux « non-ressortissants de l’Union européenne » tout accès aux emplois de la fonction publique, des entreprises sous contrat et de nombreux autres secteurs comme le Droit et le commerce [9] . Cette discrimination légale – que significativement, aucun parti de gouvernement ne remet en question [10] – a pour effet non seulement d’entraver plus durement encore l’insertion professionnelle des résidents étrangers originaires d’Afrique ou d’Asie, mais aussi d’apporter une précieuse légitimation à un principe qu’on qualifie souvent de lepéniste : la « préférence nationale ».

Pierre Tevanian, 15 septembre 2010

Source : Collectif « Les Mots sont importants »

Post-Scriptum

Ce texte est extrait du livre La mécanique raciste, publié en 2008 par les éditions Dilecta.
Publié par la Rédaction le dimanche 19 septembre 2010

Notes

[1] Cf. CERC (Connaissance de l’Emploi, des Revenus et des Coûts), Immigration, emploi et chômage, n°3, 1999, Saïd Bouamama et Ahmed Benyachi, Les discriminations dans l’emploi et leurs impacts. L’exemple roubaisien, Voix de nanas, 2000. Cf. aussi Haut Conseil à l’Intégration, Rapport sur la discrimination, La Documentation française, juin 1999.

[2] Ariane Pailhé, « Inégalités racistes et sexistes dans l’accès à l’emploi en France », Nouvelles Questions Féministes, vol. 27, n°1, 2008.

[3] Dominique Mheurs, Ariane Pailhé et Patrick Simon, « Mobilité intergénérationnelle et persistance des inégalités », Publications de l’INED, 2005.

[4] Enquête publiée par l’OCDE, disponible sur le site de l’Observatoire des inégalités : www.inegalites.com

[5] La méthodologie de l’enquête et ses résultats complets sont disponibles sur le site de l’Observatoire des discriminations : http://cergors.univ-paris1.fr

[6] Ces candidats dits de référence sont de sexe masculin, blancs de peau, dotés d’un nom et d’un prénom « français » et domiciliés à Paris.

[7] La situation des femmes voilées sur le marché de l’emploi est sans doute la plus précaire, puisque l’embauche est dans leur cas la rarissime exception, et le refus d’embauche la règle. L’impossibilité de trouver un emploi avec un foulard sur la tête est même dite explicitement aux femmes concernées, avec plus ou moins de bienveillance, dans nombre d’agences ANPE. Cf. plusieurs témoignages allant dans ce sens dans le recueil Les filles voilées parlent, publié aux Editions La Fabrique en 2008.

[8] Cf. Nasser Negrouche, « Laïcité et discriminations », www.monde-diplomatique.fr, février 2004

[9] Cf. le dossier très complet disponible sur le site du GISTI : http://www.gisti.org/spip.php ?rubrique246

[10] Interpellé sur ce point par le GELD (Groupe d’études et de lutte contre les discriminations), mis en place par sa ministre Martine Aubry, le premier ministre Lionel Jospin avait en 1999 refusé catégoriquement toute remise en cause des emplois réservés

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Une discrimination systémique. L’insécurité dont on ne parle pas
Réaction de mx le 23 septembre 2010 @ 13h25

Bonjour a toutes et tous !

Il ne faut pas que les discours revendicatifs deviennent injuste ! Pour ne pas trop entrer dans les détails, je poserai une question. Est-ce que en guadeloupe, qui souffre beaucoup du chomage, on laisserait l’égalité du travail aux étrangers (Haitien, Dominicain, Dominicais......) Je pense que non ! Et cela est normal que l’on privilégie le cas des siens avant tout ! Toutefois (cela est une constation) si il faut parler de racisme, parlons en chez nous en guadeloupe (je ne parle pas de blanc, mais de ceux cités ci-dessus) nous avons de nombreux comportements similaires à ceux dont vous parler. Je lis quasiment tous les articles du site, et c’est une des rares fois ou je pense qu’un article n’a pas lieu d’etre ou, meme d’interet.

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Une discrimination systémique. L’insécurité dont on ne parle pas
Réaction de Ibuka le 23 septembre 2010 @ 23h35

« Il ne faut pas que les discours revendicatifs deviennent injuste ! Pour ne pas trop entrer dans les détails, je poserai une question. Est-ce que en guadeloupe, qui souffre beaucoup du chomage, on laisserait l’égalité du travail aux étrangers (Haitien, Dominicain, Dominicais......) Je pense que non ! Et cela est normal que l’on privilégie le cas des siens avant tout ! Toutefois (cela est une constation) si il faut parler de racisme, parlons en chez nous en guadeloupe (je ne parle pas de blanc, mais de ceux cités ci-dessus) nous avons de nombreux comportements similaires (...)  »

- Dans ses statuts, dans sa pratique, et de par ses déclarations, L’UGTG a toujours condamné tous les racismes, en particulier celui qui est évoqué ici (le racisme à l’encontre des ressortissants de la Caraïbe, dont les ressortissants de la République d’Haïti ou de la Dominique). La (re)lecture de la Déclaration de L’UGTG à propos de l’affaire dite "IBO SIMON" du 6 septembre 2001est sans équivoque, qui dit :
« Le Bureau de l’UGTG dénonce avec force la vaste entreprise de division du peuple de Guadeloupe aujourd’hui assurée par IBO Simon et Rodriguez sur Canal 10. L’UGTG soutient qu’il ne s’agit nullement pour ces individus et pour leur donneur d’ordre de sauver la Guadeloupe de « clandestin et d’indésirables » parce qu’à aucun moment ils ne dénoncent le travail clandestin institué ans les champs de bananes, de cannes et dans le BTP, à aucun moment ils ne dénoncent les passeurs et logeurs de clandestins. Il ne s’agit pas non plus de vouloir contrôler l’immigration, parce qu’ils ne s’en prennent aujourd’hui qu’à une seule communauté immigrée, celle réputée la plus faible économiquement, la plus isolée politiquement. Il ne s’agit pas non plus d’une entreprise visant à " sauver la Guadeloupe ", puisque bien des catastrophes persistent sans qu’ils se mobilisent : l’endettement des familles, le renforcement de la dépendance économique, l’appauvrissement culturel, la désagrégation morale, la précarisation des emplois, le développement de l’affairisme patronal, la destruction de notre environnement... etc. »

- De nombreux militants se sont rendus dans les studios de CANAL 10 un samedi matin de la même année pour dénoncer l’ignoble campagne initiée à l’encontre de ces communautés.

- Le texte ci-dessus n’est pas un texte de L’UGTG mais a pour auteur Pierre TEVANIAN, et a été publié par le site LMSI dont l’auteur est le co-fondateur (cf. lien de l’url source au bas de l’article). Cette précision, parce que cela semble vous avoir échappé, n’est pas - bien entendu - une façon pour la rédaction de notre site de s’en désolidariser.

- Enfin, ce texte, remarquablement argumenté et fortement étayé de données chiffrés sur une large période a bien sa place - dans la rubrique "Repères - sur le site de L’UGTG. S’il fallait d’un simple mot vous en convaincre nous ne pourrions que citer FANON qui disait à propos de l’antisémitisme ; « Chaque fois que vous entendez quelqu’un dire du mal des juifs, tendez l’oreille, car il parle aussi de vous… Un antisémite est inévitablement un ennemi des Noirs. ». Il en va de même pour les discriminations : celles dont sont victimes aujourd’hui les "immigrés" sont aussi celles dont nous sommes déjà victimes sur le sol français, qui pointent déjà en Guadeloupe (en matière d’accès à l’emploi), et qui nous guettent tous demain (nous "français d’origine étrangère", "français non de souche"...).
Et même s’il ne devait définitivement viser que les seuls "immigrés", ce texte mériterait tout autant d’être repris ici : car nous sommes solidaires des peuples et des travailleurs du monde entier.

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Une discrimination systémique. L’insécurité dont on ne parle pas
Réaction de Martine Valla le 27 septembre 2010 @ 03h08
C’est bien parce que la discrimination est systémique qu’elle est extrêmement compliquée à conbattre, de plus elle traverse toutes nos organisations, mais c’est aussi pour celà que nous ne devons rien lacher que nous devons nous battre quotidiennement que la discrimination doit faire partie intégrante du dialogue social dans les enteprises mais aussi sur les territoires...Il reste encore beaucoup de travail à faire.
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